本文来源：时代周报 作者：马欢
如无意外，拜登将于当地时间2025年1月20日中午正式卸任美国总统，并将权力移交给当选总统特朗普。
也就是说，拜登的任期，只剩下不到一个月的时间了。
虽然还未正式就职，但特朗普已是美国政治界最大的焦点，他不断发表政治宣言，并与世界各国领导人公开往来。相比之下，拜登正慢慢淡出，似乎只差最后谢幕。
但在离任前的这段时间，拜登并未闲着，他动用权力赦免了自己的亲儿子和很多罪犯；他想送乌克兰一个援助大礼包；他终于首次以美国总统身份访问了一次非洲，计划在明年1月访问意大利，与罗马天主教教皇方济各、意大利总理梅洛尼和总统马塔雷拉会面；他还试图促成加沙停火，并且给特朗普留下了一堆难以完成的任务——债务、预算，和一群不好解雇的员工。
但拜登终究还是力不从心，用美国媒体的话形容，这位82岁高龄的总统已在任期的黄昏，他看上去如此疲惫、苍老和迟钝。
拜登和妻子 图源：本人社交媒体
拜登的助手、参议员泰德·考夫曼说：“他（拜登）还有一长串想做的事情，他正专注于完成它们。”
“拜登决心以一些重大成就收尾，将自己塑造成一位有影响力的总统……他希望在最后几周‘冲刺终点’，并给总统目标清单上的最后几个方框打勾。访问位于非洲的安哥拉？打勾。首位访问亚马逊雨林的美国总统？打勾。”《纽约时报》表示，拜登剩下的最大难题是加沙停火。
只是，留给这位总统发挥的时间，真的不多了。
赦免亲儿子，也赦免死刑犯
离任之前，拜登不顾争议，创纪录地赦免了许多罪犯。
先是12月1日，拜登宣布，特赦自己的儿子亨特·拜登。
现年54岁的亨特是拜登唯一在世的儿子，也是首位被定罪的美国现任总统子女，他面临多项指控：非法持枪犯罪就有三项，包括在吸毒期间非法持有枪支11天；还有涉税犯罪，亨特涉嫌逃税、提交虚假纳税申报表和未能按时报税，金额高达140万美元。
此前，拜登一直坚称，会尊重美国司法的独立性，不会动用行政权力赦免亨特或为其减轻处罚。
但他还是在最后时刻反悔了。
拜登声称，他这样做是因为亨特遭到选择性指控和不公平对待，这些指控出于政治动机，受到政治对手的煽动，旨在打击他本人。
“亨特被起诉，只因为他是我儿子，这是错误的……适可而止吧。”拜登在声明中指出。
拜登 图源：本人社交媒体
知情人士透露，拜登之所以选在12月1日，也就是感恩节假期后作出赦免决定，主要有两方面的考量：一是特朗普已于11月胜选；二是12月，两家联邦法院本计划对亨特所涉案件进行宣判。
对于拜登赦免自己儿子，特朗普称这是“滥用职权”，众议院监督委员会主席詹姆斯·科默则批评拜登试图“逃避责任”。
12月12日，拜登又宣布，将对1500名新冠疫情期间居家服刑的囚犯予以减刑，并特赦39名非暴力罪犯。
这是美国史上单日最大规模赦免。
其中有两位官员的赦免争议特别大，分别是宾夕法尼亚州的前法官迈克尔·科纳汉，和伊利诺伊州的丽塔·克伦德威尔。
科纳汉的“儿童换现金”是美国历史上最严重的司法丑闻之一。他收取开发商的回扣，给数千名青少年错误定罪，并将他们送到营利性拘留中心，给数万美国家庭留下伤痛。克伦德威尔则参与了一项5400万美元的挪用公款计划，这是美国史上最大的市政欺诈案之一。
拜登给这两名官员减刑，引发公愤。拜登政府解释道，这次的减刑并非个人决定，而是针对符合某些标准的人的统一决定，例如在服刑期间表现良好。
但这一解释并未能平息受害者及公众的愤怒。宾夕法尼亚州的受害者桑迪表示，她“感到震惊和伤害”，拜登的决定对于仍在受苦的人来说是一种不公正。
拜登和美国副总统哈里斯（图源：本人社交媒体）
到了12月24日圣诞节前夕，拜登又宣布为37名联邦死刑犯减刑，将他们改判终身监禁。
拜登解释称，减刑是为了确保公平及有效的司法系统。然而，这些罪犯中，不乏一些恶名昭彰的杀人犯，有5位还曾残忍折磨并杀害儿童。
特朗普对此表达了不满，他发文宣布，自己上任后将指示司法部大力推动死刑。
受害者家属也表示抗议。一名受害者的女儿说，她苦苦等来的司法正义，“如今看来只是浪费时间”。
用《纽约时报》的话形容，拜登似乎想在离任前注入一种宽恕的气息，但显然，大部分人都不买账。
即便是民主党内，也有人对此表示不解。伊利诺伊州众议员奎格利认为拜登“推翻了法院已判决的案件”，树立了一个负面先例。
赶紧花钱
在任期的最后一段时间里，拜登和他的幕僚们也忙着花钱，确保他任内主要立法批准的资金能按计划得到使用，以免被即将上台的特朗普政府阻拦。
白宫幕僚长齐恩茨在一份备忘录中报告说，在拜登签署的四部主要法案拨发的经费中，截至本财年末可供支配的资金已经有约98%宣布了去向安排，四部法案分别是《美国救援计划》《两党基础设施法》《芯片和科学法案》以及《通胀削减法案》。
拜登 图源：本人社交媒体
在给布鲁金斯学会的演讲中，拜登宣传了自己的“政治遗产”，总结了自己任内的经济成就，并警告特朗普政策危险性。
拜登认为，特朗普即将接手“世界最强劲的经济”，因为他美国奠定了未来发展更稳固和更强大的基础，只不过美国民众尚未感受到他任内给美国带来的积极影响。拜登坚信，这些政策的收益会在未来几年显现出来。
只不过，据《纽约时报》报道，拜登演讲全程都在咳嗽，最后声音嘶哑。
在下台前的最后时刻，拜登也在加速“冲刺”对乌克兰的援助。
12月12日，拜登政府宣布，向乌克兰提供价值5亿美元的额外军事援助，并表示将持续向乌方提供武器，直至本届政府任期届满为止。
根据美国国防部当天发布的清单，这是2021年8月以来，拜登第72次行使总统行政权力直接批准对乌军援。相关武器将从美国国防部库存中调取，包括打击无人机的弹药、与“海马斯”多管火箭炮适配的弹药、155毫米和105毫米口径火炮炮弹、无人机、装甲车等。
截至目前，拜登政府执政承诺的对乌克兰的军援总金额已超过635亿美元。
拜登政府在很大程度上一直在使用“总统拨款权”，即从美国库存中撤出多余的国防物资并将其转移到乌克兰，而无需国会批准。
据《华盛顿邮报》报道，拜登政府为乌克兰如此费心，其实在内部引发了担忧，主要是担心此举可能侵蚀美国库存，并分散一些其它地区资源。
但拜登别无选择，随着特朗普于明年1月20日就职，美国对乌克兰的政策也许将发生突然转变。
给特朗普挖了多少坑？
当地时间12月21日，美国参议院 “姗姗来迟”通过了最新版本的短期支出法案，并交由拜登签署，暂时避免了美国政府圣诞节前的关门危机。
这份法案可以保证美国联邦政府继续获得运转的资金，将资金持续期限延长到明年3月14日。
通过的最新法案与之前未能在众议院通过的法案，内容几乎相同，只不过删除了有关特朗普提出的取消或提高债务上限的部分。
拜登此举，相当于给特朗普挖了一个大“坑”。
拜登 图源:本人社交媒体
此前，特朗普表示，他希望看到该法案提高或取消美国的债务上限。
所谓的债务上限，相当于美国国会授权联邦政府可以举债的“信用卡额度”，此“卡”一旦刷爆，政府便无权再借新债，需要国会提高或暂停债务上限，才能避免债务违约。
早在2023年，美联邦政府债务规模就已达到31.4万亿美元的法定债务上限，当年6月，美国国会赶在最后一刻通过法案，同意在2025年1月1日之前暂停设置债务上限。
但这不仅没能化解危机，反而给了拜登政府“不受限制借钱”的自由。据《华盛顿邮报》报道，拜登执政期间，美国债务至少增加了4万亿多美元。截至北京时间12月24日下午，美国债务总额已超过36.16万亿美元，不断突破历史新高。
明年1月1日之后，美国即将再次面临债务上限危机。拜登政府留下的这堆债务，只会让特朗普辗转难眠。
除了留下一大笔债务，拜登也不忘拆台“马部长”。
11月，特朗普刚宣布将成立“政府效率部”（DOGE），由世界首富马斯克联席掌门。新部门多项措施中，包括推动美国公务员全面回归办公室，以减少雇员人数并削减开支。
但在12月，拜登政府就一次性与42000名美国社会保障局（SSA）员工签署协议。这份协议允许数万名美国公务员可以居家办公，直到2029年，完整覆盖了特朗普下一个4年任期。
对于拜登奉上的这份“大礼”，特朗普表示“这太荒谬了”。他在随后海湖庄园的新闻发布会上，猛烈抨击了那些“不到办公室上班”的联邦政府雇员，并威胁“如果不回到办公室，就会被解雇”。
看起来，拜登不打算让特朗普轻松迎来下一个任期。 |
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